谨防中等国家“陷阱” 汤敏（作者系中国发展研究基金会副秘书长、曾任亚洲开发银行中国首席经济学家） 中等收入国家是在一个新的战场上搏斗，其风险和问题也将会是全新的 　　目前，东亚国家大部分已经进入了中等收入国家。按照世界银行的估算，到2010年，当越南跨入了中等收入国家以后，东亚和东南亚，将会有95％以上的人口进入这一行列。然而，中等收入国家是在一个新的战场上搏斗，其风险和问题也将会是全新的，我们要以更长远的眼光，更复杂的思路来对待我们未来可能会遇到的危机。 　　对于中国来说，一种可能是不断的在中等收入国家的陷阱里跳进跳出，这样再过几十年，中国也可以找出一条快速稳定增长的道路。然后再经过二十多年的努力，跨入高收入国家的行列，这是摆在中国面前非常大的问题。为了使中国不掉进中等收入国家的陷阱中，就必须厘清可能存在的哪些陷阱。 第一个陷阱，是收入分配差距拉大，从某种意义上来说，中国现在已经进入到这个陷阱里了。不少国家在中等收入国家的长期徘徊，一个很重要的原因，就是该国的收入分配差距过大，造成了社会动荡、社会不公平等问题。从而导致内需不足，增长乏力。 　　经济学上有个倒U理论，经济增长跟收入分配呈现倒U形曲线。当经济快速增长时，难免会造成收入分配的差距拉大，只有到了较高收入情况下，收入分配差距才可能逐渐减少。从欧洲和美国的历史来看，很多国家确实是有这么一个过程。但是我们也应注意到，在世界上确实还有另外一种的增长模式，在经济高速增长的过程中，收入分配是在不断改善的，当然这是少数的国家，包括日本和韩国。 第二个陷阱是城市化的问题。在中等收入国家跨向高收入国家的进程中，最大的特点就是城市化的加速。中国的城市化程度，相对同等的中等收入国家来说是比较低的，中国城市居民在全体人民中的比例，连外蒙古都比不上，落在印度尼西亚、蒙古、菲律宾城市化之后。 　　在城市化的过程中，大规模的贫民窟必然出现。一旦城市出现大规模的贫民窟，城市的发展就会相当的痛苦。贫民窟在大部分的国家都出现过，而且现在都还是非常头疼的问题，但是在日本和韩国等一些国家和地区，大规模的贫民窟并没有出现，也就是说这是可以避免的。目前中国有大量的农民进城，是城市化过程的一部分。但是现在的1.5亿的农民工，是很难真正的成为城市居民的，毕竟这个群体的收入不能负担其在城市居住下来的成本。 在这种模式的城市化过程中，怎样让农民逐渐成为城市的居民就显得很是重要。房地产、教育和卫生等政策怎样设计甚为关键，以避免形成巨大的贫民窟。 第三个陷阱是资本账户开放的问题。一个国家到了高级中等收入的阶段，资本账户就会逐渐的自由可兑换。特别是在未来，全世界资本市场开放，资本就会有可能大进大出，亚洲金融危机就是最鲜活的前车之鉴。金融改革不仅是要防止金融危机，而且与一个国家的经济结构调整过程有关系，设计出匹配的向高收入国家进军的金融结构，正是目前摆在中国金融人面前非常巨大的挑战。 第四个陷阱是产业升级问题。从中等收入向高收入国家转变的过程中，一定会出现大规模的产业转移。这个过程中就有一部分的产业要转移外地，甚至是转移到别的国家去。珠江三角洲吸引那么多的外资，就是别国转移过来的结果。在不远的将来，中国也会有相当大规模的产业可能要转移出去，很可能就是转到越南、柬埔寨、孟加拉和印度等地方。 在转移的过程中就会有两个可能：一个是顺利转移，企业可以赚两笔钱，就像香港、台湾的企业家一样。另外一个可能，金融业对这种升级换代的资金支持不够、创新能力不够、人才储备不够，导致当地的产业出现空洞化，产业都转移出去了，当地的企业更新换代不及时。 　我们还可以找出很多很多类似的陷阱，中国如何跨越这些陷阱就显得至为关键，这是下期本栏将探讨的话题。

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