[汇商动态]外汇局孙天琦：开放外汇保证金交易之前需建立有效监管体系
时隔近半年之久，国家外汇局总会计师孙天琦的讲话再次受到业界关注。5月29日，在2019年金融街论坛年会上，孙天琦针对跨境金融服务监管以及外汇保证金等领域做了主旨演讲。与2018年12月8日的演讲相比较，本次仍着重强调了金融开放与有效监管体系之间的关系。
孙天琦表示，在最近工作中，外汇局与其他几个国家监管机构执法部门有了更紧密的工作衔接。其中谈及了“外汇保证金交易”，并用美国零售外汇行业的监管实践做了举例。
他指出，美国金融监管部门针对外汇保证金交易监管非常细致，美国以外的外汇经纪商不在美国注册，不拿美国监管牌照可以，但必须要求境外经纪商在官网位置显著的地方写上“我们不给美国人提供交易服务”。
孙天琦在演讲中提及国内外汇保证金交易乱象，以及监管主体职责不明确等问题。
他称，“涉及投资者参与跨境交易我们就要关注，但是这个业务不归我们管，我们就问相关部门，相关部门的答复是，我们没有法律明确禁止中国投资者跨境参加这些投资产品、参加交易。”
他称，从多年的实际工作来看，很多跨境金融交易掺杂其中。比如外汇保证金交易有着非常高的杠杆，200倍、300倍的杠杆交易我们国家是禁止的，但是在国外是开放的，这就导致其中存在一些监管问题。
此外，孙天琦还透露，到目前为止，最新的数据显示，将近1000家的交易网站被关闭，其中926家被关闭，清退了29家，移交公安4家。
我国金融服务业开放总要加强金融监管，也要有有效的监管体系，确保金融开放行稳致远。对此，孙天琦强调金融必须持牌经营，金融牌照必须有国界。针对境外公司在国内“持牌运营”如何落地还需要更多的时间和功夫。
孙天琦表示，大家对于跨境交易开放的积极性对非常高，但这一块的明确监管职责分工相对缺失。“我自己的感觉，类似于互联网金融发展初期，各个方面都在喊叫着要发展互联网金融，但是对怎么监管、风险怎么防控谈的人比较少。”
国家如何开放这类跨境交付模式下的金融服务？孙天琦指出，我个人倾向于还是应该要求外资以设立商业存在的方式提供金融服务，说直白一点就是，在近期内先不开放跨境金融服务，必须要求它采取商业存在模式，必须在国内有实体的商业存在。
为什么要这样？一是我们法制尚不健全；第二市场尚不成熟，第三监管能力还较为薄弱，协同机制还不健全。
另外，孙天琦还在演讲中谈及境内居民跨境炒股、炒期货和贵金属；支付机构跨境向企业和居民提供支付服务、跨境的比特币和ICO交易和境内居民通过网络参与境外赌博和赌球等问题。
最后，孙天琦谈到各国监管标准问题，认为需要更加有效地协调，以防止监管套利的出现。他称，开放市场需要全球监管的有效合作。最近外汇局推动了与澳大利亚ASIC的合作，要求澳洲持牌经纪商禁止向中国投资者提供跨境交易服务。
孙天琦去年8月出任国家外汇管理局总会计师，之前任外汇局综合管理司司长。总会计师”头衔地位高于各司司长，低于副局长。鉴于此，孙天琦的观点基本能够代表外汇局的态度。
孙天琦表示，在最近工作中，外汇局与其他几个国家监管机构执法部门有了更紧密的工作衔接。其中谈及了“外汇保证金交易”，并用美国零售外汇行业的监管实践做了举例。
他指出，美国金融监管部门针对外汇保证金交易监管非常细致，美国以外的外汇经纪商不在美国注册，不拿美国监管牌照可以，但必须要求境外经纪商在官网位置显著的地方写上“我们不给美国人提供交易服务”。
孙天琦在演讲中提及国内外汇保证金交易乱象，以及监管主体职责不明确等问题。
他称，“涉及投资者参与跨境交易我们就要关注，但是这个业务不归我们管，我们就问相关部门，相关部门的答复是，我们没有法律明确禁止中国投资者跨境参加这些投资产品、参加交易。”
他称，从多年的实际工作来看，很多跨境金融交易掺杂其中。比如外汇保证金交易有着非常高的杠杆，200倍、300倍的杠杆交易我们国家是禁止的，但是在国外是开放的，这就导致其中存在一些监管问题。
此外，孙天琦还透露，到目前为止，最新的数据显示，将近1000家的交易网站被关闭，其中926家被关闭，清退了29家，移交公安4家。
我国金融服务业开放总要加强金融监管，也要有有效的监管体系，确保金融开放行稳致远。对此，孙天琦强调金融必须持牌经营，金融牌照必须有国界。针对境外公司在国内“持牌运营”如何落地还需要更多的时间和功夫。
孙天琦表示，大家对于跨境交易开放的积极性对非常高，但这一块的明确监管职责分工相对缺失。“我自己的感觉，类似于互联网金融发展初期，各个方面都在喊叫着要发展互联网金融，但是对怎么监管、风险怎么防控谈的人比较少。”
国家如何开放这类跨境交付模式下的金融服务？孙天琦指出，我个人倾向于还是应该要求外资以设立商业存在的方式提供金融服务，说直白一点就是，在近期内先不开放跨境金融服务，必须要求它采取商业存在模式，必须在国内有实体的商业存在。
为什么要这样？一是我们法制尚不健全；第二市场尚不成熟，第三监管能力还较为薄弱，协同机制还不健全。
另外，孙天琦还在演讲中谈及境内居民跨境炒股、炒期货和贵金属；支付机构跨境向企业和居民提供支付服务、跨境的比特币和ICO交易和境内居民通过网络参与境外赌博和赌球等问题。
最后，孙天琦谈到各国监管标准问题，认为需要更加有效地协调，以防止监管套利的出现。他称，开放市场需要全球监管的有效合作。最近外汇局推动了与澳大利亚ASIC的合作，要求澳洲持牌经纪商禁止向中国投资者提供跨境交易服务。
孙天琦去年8月出任国家外汇管理局总会计师，之前任外汇局综合管理司司长。总会计师”头衔地位高于各司司长，低于副局长。鉴于此，孙天琦的观点基本能够代表外汇局的态度。
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发表于：2019-06-06 00:55只看该作者
2楼
开放市场需要全球监管的有效合作。最近外汇局推动了与澳大利亚ASIC的合作，要求澳洲持牌经纪商禁止向中国投资者提供跨境交易服务。
-----就是合作把中国客户被封掉。。
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发表于：2019-06-06 01:23只看该作者
3楼
澳大利亚就指着中国客户赚钱呢，凡事又歧视我国，处处跟美国一心，外汇局敢提出要求，就是因为最近澳大利亚经济不好，指着我国高价买澳大利亚矿产。
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4楼
谁知道为什么只搞澳大利亚的汇商，美国瑞士和英国的没受到波及？
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发表于：2019-06-06 02:24只看该作者
5楼
听这口气快则10年慢则2、30年的意思。
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发表于：2019-06-06 02:58只看该作者
6楼
为什么要向美国学习呢，美国那么多优点不学偏要学 这个
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发表于：2019-06-06 03:05只看该作者
7楼
说没有什么用 大家要看到的是怎么样做！
股票市场就是一团遭，本来是经济的晴雨表 结果现在是空调了 我要几度就几度
期货市场是价格发现，但看到的是国企都在里面乱来
外汇市场是因为确实没有办法掌控，干脆就不给你们玩了
自由市场和监管还有很长的路需要走
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发表于：2019-06-06 03:06只看该作者
8楼
我家的韭菜只有我自己能割，别人想来割？没门！
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发表于：2019-06-06 03:08只看该作者
9楼
这是告诉大家赶紧的出金， 晚一步门都不给出了
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10楼
”相关部门的答复是，我们没有法律明确禁止中国投资者跨境参加这些投资产品、参加交易。”“这就好啊，你监管要施压和关闭的是坑客户的非法平台，合法正规的你们不要乱搞。另外，自己国内法制不全就研究出台啊，而不是一刀切一起堵这种蠢办法，只会招老百姓厌恶，执政者你们看着办。
点评
发表于 2019-06-06 08:27
有波则行,无波则平.
发表于：2019-06-06 05:13只看该作者
11楼
【孙天琦去年8月出任国家外汇管理局总会计师，之前任外汇局综合管理司司长。总会计师”头衔地位高于各司司长，低于副局长。】，
是不是写错了呢。高于司长，低于副局长的职位，也就是说局长的职位比司长的职位高啦？
如果这个推论成立的话，这不是猪是什么？上一次那个操盘手副行长一上来就说网络外汇就是洗钱。可不多久，人也跟老行长退休，自己也下台了。
天知道这副行长为什么这么快就下台了。鬼知道是不是因为说错话呢。
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发表于：2019-06-06 05:35只看该作者
12楼
【最近外汇局推动了与澳大利亚ASIC的合作，】什么叫做合作？
说文解字就是为了共同一个目标展开的双方各自范围内的工作。
ASIC的工作是干什么的呢。首先是给外汇交易商发牌照，然后监管外汇交易商合乎龟腚。但是这个牌照不是白给的，是要资本龟毛达到标准才给。没有牌照开外汇公司就是黑平台。然后外汇交易商每年都有给ASIC续费，给牌照续费。
现在既然合作了，那么就是说天朝也要干这样的事情。封闭中国客户，如果不给ASIC好处，那么下面的交易商没有了客户，这等于自己干死自己，外汇交易商没钱了，哪有钱给ASIC牌照费用呢。按此推论，这个合作就是交换好处。
发表于：2019-06-06 05:38只看该作者
13楼
200倍，300倍太高了，那么100倍呢。
是不是将来出来的天朝外汇杠杆倍数是在50～100倍之间呢
从前的沪深300期权在设计的初期是按照100倍杠杆设计的。
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发表于：2019-06-06 05:40只看该作者
14楼
最后就是，澳洲的各个平台的开户入金要求了。从100刀到500刀都有，既然是合作，干死了澳洲的，人家都没了收入，
那么天朝每年给他们多少岁币作为补偿呢？
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发表于：2019-06-06 06:26只看该作者
15楼
开放外汇保证金交易之前需建立有效监管体系-------100年不建立体系，就100年不开放了？
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发表于：2019-06-06 06:56只看该作者
16楼
KJUNS 发表于 2019-6-6 11:06
我家的韭菜只有我自己能割，别人想来割？没门！
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发表于：2019-06-06 07:15只看该作者
17楼
说的很明白了。
耐心等待一次趋势行情，耐心等待一个入场点位。
18楼
不报很大希望，上次开放过，有人闹事就关了。这次即使过50年准备好监管了，开放了，过几个月可能就又关了。跟股市熔断机制搞了几天就废除了一样。
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发表于：2019-06-06 08:27只看该作者
19楼
yuyu88 发表于 2019-6-6 12:35
”相关部门的答复是，我们没有法律明确禁止中国投资者跨境参加这些投资产品、参加交易。”“这就好啊，你监 ...
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发表于：2019-06-06 08:48只看该作者
20楼
LXHZ 发表于 2019-6-6 16:27
求解 你这句【”相关部门的答复是，我们没有法律明确禁止中国投资者跨境参加这些投资产品、参加交易。” ...
点评
发表于 2019-06-06 08:54
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